建立一个全面、专业的清洁与卫生保障体系即维护着社会的和谐，也承担着延续中华民族健康生命的神圣责任。

三、构建跨域污染研究平台，强化低碳创新。建立由中央直接领导、国家环境保护部牵头、各相关部委配合、京津冀各省市协调，社会积极参与的组织领导机制。

统一执法尺度，强化联动执法。对于跨域大气污染问题，蓝皮书指出，仅仅靠分割的地方政府进行属地管理，很难对具有流动性、跨域性问题进行有效治理，在国家层面缺乏有效的治理工作机构，对京津冀跨区域污染问题难以真抓实干，缺乏专门机构加强对重污染企业的实时监管和惩治。蓝皮书指出，各地方在经济发展程度、大气污染程度等方面存在差异性，各主体的利益博弈和相关利益协调机制的缺失导致大气污染的治理梗阻。对此，蓝皮书认为，加快京津冀大气污染跨域治理的路径选择主要有：一、建立实体性跨域治理机构，强化联动执法。当天，北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告(2016~2017)》发布会在北京召开，蓝皮书中提及上述建议。

加强对欠发达地区的利益补偿，鼓励生态涵养区、生态脆弱区、污染核心区重视污染治理和防治。五、创新跨域治理利益协调机制，强化社会参与。推进产业集聚发展，实施园区循环化改造，建设生态工业园区，促进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。

推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。加强城市林荫路、绿道绿廊和城市山体公园、湿地公园建设。全面完成清洁生产技术改造实施计划，全省重点行业排污强度比2012年下降30%以上。继续深化成都平原、川南、川东北区域大气污染联防联控，实行环境规划、标准、监测、环评、执法、信息公开六统一。

各市（州）发布当地环境空气质量监测及预报信息。严控钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金属冶炼等高污染、高耗能项目。

加强工作调度，对大气污染防治工作责任落实不到位、整体推进不力、大气质量恶化的城市，实行预警通报和约谈。开展全省砖瓦、陶瓷建材行业企业摸底调查，推进实施砖瓦、陶瓷建材行业企业环境污染综合整治，有效减少污染物排放。建设四川省大气污染物排放源管理平台和动态空气质量管理平台。三、保障措施（一）强化责任落实。

列出限产减排企业名单及措施，实行动态更新，向社会公布。提升区域重污染天气监测预报预警能力。未达标城市编制环境空气质量限期达标规划，已达标城市编制环境空气质量持续改善规划，6月30日前报省环境保护部门备案。3.强化挥发性有机物综合治理

近地面的臭氧浓度过高，会对环境造成不同程度污染。对年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的180家加油站，要安装油气回收在线监测设备。

进入今年5月，在人们印象中始终扮演地球保护伞角色的臭氧，最近却给河南空气质量带来不少麻烦。《方案》表示，各地可借鉴上下班高峰机动车限行办法，在高温时段特别是11：00至14：00期间，实行机动车限行，减少机动车氮氧化物排放。

因为臭氧，十多个优良天与我们失之交臂。5月27日，在省环境污染防治攻坚领导小组办公室（下简称攻坚办）召开的全省臭氧治理工作电视电话会上（下简称电视电话会议），攻坚办主任、省环保厅厅长李和平颇为遗憾地说。然而，它们一旦来到地面，就会成为影响人们身体健康的一种污染物。记者了解到，在距离地球表面25-50千米高度存在的臭氧层，可以保护地球生物不受紫外线的伤害。为抑制臭氧继续作怪，我省印发关于挥发性有机物治理工作的方案，对包括机动车限行等在内的措施进行探索。长时间暴露在高浓度臭氧下会损害中枢神经系统、使视力和视觉敏感度降低、阻碍血液输氧功能。

省环保厅相关技术人员告诉记者，通常，汽车尾气、工厂排放的烟雾中有着大量的氮氧化物和挥发性有机化合物，它们和空气中的氧气结合后，在阳光辐射和温度的催化下，便形成了臭氧。值得关注的是，在《方案》中，大河报记者注意到，高温天机动车限行的方法也被提及。

机动车、加油站、汽车修理、餐饮油烟等行业挥发性有机物排放得到有效治理，稳定达到国家控制标准和要求方案还要求在6月30日前，郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳7市要在城市主要进口、覆盖高排放车辆通行的主要道口，至少安装10台(套)固定式遥感监测设备和两台(套)移动式遥感监测设备。明明是蓝天白云，但空气质量却是轻度甚至中度污染。

此外，《方案》还提出了与挥发性有机物相关的企业错峰生产的建议。在电视电话会上，省攻坚办要求各地对近来出现的臭氧污染采取紧急行动，大河报记者从会上了解到，目前我省已印发《河南省2017年挥发性有机物专项治理工作方案》（下简称《方案》），要求坚持源头替代、过程控制、末端处理、违法严惩、非法取缔的治理思路，6月30日前，全面完成全省3609家石油炼制、石油化工、工业涂装、包装印刷、化工企业挥发性有机物污染综合治理任务

加快我省大气环境保护重点实验室和重点工程技术中心建设，形成环境空气中颗粒物化学元素、离子成分、有机物和物理性状监测分析能力以及大气颗粒物源解析、动态源清单、污染物输送扩散和转化研究能力，攻克一批共性关键技术。继续推进煤改气煤改电工程建设，城市建成区完成每小时10蒸吨及以下的燃煤小锅炉淘汰任务。出台四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准。完成国电成都金堂发电有限公司1台机组、四川中电福溪电力开发有限公司1台机组超低排放改造，实施国电达州发电有限公司1台机组、广安发电有限责任公司1台机组、四川巴蜀江油燃煤发电有限公司2台机组、川南发电厂1台机组超低排放改造。

继续加强先进节能环保装备和产品制造，推进环境服务业发展。进一步推进城市主城区餐饮企业和单位食堂高效油烟净化装置的安装，加强油烟污染在线监控，确保稳定运行。

加强空气质量监测网络建设，实行监测资料共享，提高县级监测和预报预警能力水平。由省环境保护部门牵头，会同有关部门加大成都平原地区大气污染防治统筹力度，完善长效工作机制。

6.加快企业技术改造，提高科技创新能力。加强环境保护、气象部门合作，完善重污染天气联合会商和预警发布机制。

不具备条件的，须根据园区规划面积配备完善的集中供热系统。采用绿化和硬化相结合的方式，减少城市道路两侧裸土面积。加快天然气勘探开发，扩大天然气利用规模。继续深化成都平原、川南、川东北区域大气污染联防联控，实行环境规划、标准、监测、环评、执法、信息公开六统一。

加强重点污染源在线监控建设。依法推行餐饮业排污许可证制度。

国控重点控制区成都市和大气环境质量超标城市，新建项目实行区域内现役源2倍削减量替代。2.强力推进秸秆禁烧和综合利用。

新建项目实行污染物排放减量替代。强化全省新车注册登记和转入机动车监管。